Максим Решетников о льготных кредитах: унификация подходов и внимание к госкомпаниям

Власти планируют пересматривать правила льготного кредитования, нацеливаясь, с одной стороны, на унификацию подходов к субсидированию, с другой — будут уделять особенное внимание предоставлению таких кредитов государственным компаниям, сообщил в интервью журналу «Эксперт» глава Минэкономразвития Максим Решетников.

Подходы к предоставлению льготных кредитов бизнесу будут пересматриваться с точки зрения унификации подходов к самому предоставлению кредитов и дифференциации субсидий в зависимости от цели займов.

«Если говорить про бизнес, то мы будем делать бюджетную поддержку нейтральной к формам привлечения средств», — сообщил Максим Решетников. Он пояснил, что в настоящее время бизнесу невыгодно входить в проекты своими деньгами, и делается выбор в пользу банка: дело в том, что сейчас государство софинансирует только долг по льготным кредитам, но не поддерживает вложение собственного капитала

Другой подход — унификация подходов к субсидированию, продолжил он: «Мы будем вводить дифференцированный подход. Например, по привлечению займов на пополнение оборотных средств будет компенсироваться только 50% роста ключевой ставки. Полключа ключевой ставки — мы, полключа — на бизнесе». Сейчас из-за того, что в некоторых льготных программах заемщику гарантируется кредитная ставка, на бюджете может лежать до 90% процентного риска.

«По инвестиционным кредитам будем переходить в режим не прямого субсидирования процентной ставки, а предоставления капгранта в зависимости от объема инвестиций. То есть у бизнесмена будет выбор между собственными и заемными средствами на ту часть проекта, которая не покрывается субсидией. Хочешь — бери кредит, хочешь — доставай из кармана», — добавил Максим Решетников.

Предметом особого внимания со стороны правительства является и кредитование госкомпаний: на них сейчас приходится значительная часть корпоративного кредитного портфеля — около 20%. Между тем банки иногда закрывают глаза на риски такого финансирования, заметил министр, а расширение кредитования госкомпаний давит на предложение денег частным компаниям.

Более того, у одних госкомпаний есть огромные остатки на депозитах, но при этом растет и их долг, у других есть проекты в инвестпрограммах, эффективность которых неочевидна и которые надо неизбежно сокращать, у третьих превышены адекватные показатели отношения долга к денежному потоку и так далее. «Со всем этим мы будем работать», — подчеркнул министр.

Меры поддержки бизнеса также зависят от конкретного нацпроекта: это могут быть прямые госзаказы, субсидирование затрат, субсидирование процентных ставок по кредитам, а также разного рода гибридные меры. «Задача в целом — основное финансирование сделать внебюджетным. В некоторых проектах государство выступает идеологом и координатором», — напомнил Максим Решетников. Преждевременно говорить в перспективе и о каком-то резком сокращении гособоронзаказа: промышленности, по его словам, в любом случае будет чем заняться, например, есть большой гражданский заказ по беспилотникам.

Минфин России в середине декабря подготовил проект постановления кабмина, в котором предложил выравнять условия субсидирования льготных кредитов, ограничив их процентной ставкой не более 5% годовых в 2025 и 2026 годах и не более 3% — в 2027 году. Механизм льготного кредитования аграриев в настоящее время зависит от ставки рефинансирования: в начале 2024 года было решено сделать ее плавающей, привязав к ключевой, за счет чего при уровне в 16% кредит для сельхозтоваропроизводителей обходился примерно в 10%. В настоящее время величина ставки рефинансирования составляет 21% годовых.