Спецтехника, объемы партий и непогашенные сертификаты: какие индикаторы риска применяет Россельхознадзор

Для снижения регуляторной нагрузки на аграриев Россельхознадзор активно применяет индикаторы риска. Это база для оценки вероятности нарушений и повод обратить пристальное внимание на сельхозпредприятие или определенное направление его деятельности.

Применительно к растениеводству служба выделяет четыре основные группы индикаторов: «Зерно», «Пестициды», «Карантин» и «Земля». По последней группе индикаторов риска в текущем году поступило больше всего сигналов о необходимости внеплановых проверок, рассказала «Агроэксперту» начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова.

«Индикаторы риска по землям сельскохозяйственного назначения в январе — ноябре 2024 года сработали почти 44 тыс. раз, а число внеплановых проверок с подтвержденными нарушениями приблизилось к 2,5 тыс. Эти индикаторы сформированы таким образом, чтобы не осложнять работу предприятий АПК, но обеспечивать должный уровень контроля», — уточнила эксперт.

Поводом для проверки может послужить наличие на участке спецтехники для снятия и перемещения плодородного слоя, признаки негативных для состояния и плодородия почвы процессов, зарастание сорняками и кустарником, признаки повреждения или уничтожения мелиоративных систем или гидротехнических сооружений.

Также в скором времени начнут применяться два новых индикатора в части земельного контроля. Это смена собственника участка более одного раза в течение года и отклонения в показателях плодородия. Причем последний зарегистрирован в Минюсте буквально на днях. Он будет срабатывать при существенном снижении плодородия, в том числе содержания органического вещества в пахотном горизонте, подвижного фосфора, обменного калия. Индикатор действует для участков, где зерновые выращивали в течение трех и более лет кряду, по данным информационной системы «Зерно», пояснила Ольга Захарова.

Зерно

Триггером для внеплановой проверки со стороны Россельхознадзора в отношении зерна может послужить несоответствие потребительских свойств партии в федеральной информационной системе «Зерно» государственным стандартам. Инспекторы обязательно обратят внимание и на несоответствие объема партии с оформленными сопроводительными документами идентификации зерна (СДИЗ) объему партии в карантинном сертификате при вывозе из карантинной фитосанитарной зоны.

С февраля текущего года также усиленно контролируется соответствие мощностей для хранения поступающим объемам зерна. Если принятый единовременно объем на 10% и более превышает заявленную мощность зернохранилища, это, безусловно, привлечет внимание инспекторов Россельхознадзора.

Новый проектируемый индикатор — сведения о применении пестицидов из информационной системы «Сатурн» в период выращивания зерна. В дальнейшем сотрудники службы будут уделять особое внимание несоответствиям в проведенных исследованиях на остаточное содержание пестицидов.

Пестициды

Проверки, связанные с использованием пестицидов, следуют при срабатывании одного из трех основных индикаторов. Это признаки несоответствия регламентам применения в системе «Сатурн», высокая урожайность зерновых при отсутствии информации о применении пестицидов в данной системе, а также рост закупок пестицидов без увеличения посевных площадей.

В ближайшее время начнут использовать еще один индикатор, который зарегистрировали в Минюсте в декабре. Это признаки химического повреждения сорных растений не менее чем на 50% общей площади участка. Индикатор будет срабатывать при отсутствии таких признаков на сельскохозяйственной культуре, если данные о применении пестицидов не вносились в «Сатурн» в течение шести месяцев до даты обнаружения признаков химического повреждения.

Карантин

Базовыми для карантинных проверок являются три индикатора, связанные с наличием на продукции или таре признаков карантинных объектов или симптомов болезней, повреждений, сходных с карантинными объектами.

Также инспекторов Россельхознадзора может заинтересовать снижение на 30% и более заявлений на карантинные сертификаты. Поводом для проверки может послужить такое снижение в течение трех месяцев кряду по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Внимание инспекторов также привлекут непогашенные в течение 30 дней карантинные сертификаты с истекшим сроком действия, если их доля достигнет 30% или превысит этот уровень.

При перевозке подкарантинной продукции должны совпадать сведения в системах «Аргус-Фито», «Зерно», «ВетИС» и «ЛесЕГАИС». В противном случае сработает соответствующий индикатор риска, и появятся основания для проверки.

В дальнейшем Россельхознадзор планирует в качестве индикатора риска принять несоответствие сведений в актах карантинно-фитосанитарного обеззараживания и информации в «Сатурне».

«Инспектор» на удаленке

Новое мобильное приложение «Инспектор» позволяет проводить проверки, оценку заявителей на лицензии и даже профилактические визиты и консультирование дистанционно. Такие мероприятия сотрудники Россельхознадзора проводят в режиме конференцсвязи.

«Вы получаете уведомление о предстоящей проверке или визите в личном кабинете на «Госуслугах» через мобильное приложение. В назначенное время подключаетесь к мероприятию через приложение и тогда можете задать вопросы, представить необходимые документы и данные в режиме реального времени. Результаты получите там же, в личном кабинете», — заключила Ольга Захарова.