Поставщики и ретейл разошлись в оценках законопроекта о штрафах за недопоставку продуктов

Поставщики и ретейл оценили законопроект о штрафах за недопоставку продуктов сверх условий договора: поставщики поддерживают, сети – против. При этом обе стороны апеллируют к рискам доступности товара и его наличия на полке, а решением ситуации предлагают соблюдение норм саморегулирования и добросовестной практики совместного прогнозирования спроса.

Группа депутатов Госдумы предложила защитить производителей от необоснованных штрафов со стороны ретейла за недопоставки продуктов: авторы законопроекта предлагают запретить штрафы производителей за неисполнение заказа торговых сетей о поставке продовольственных товаров свыше объема и графика, предусмотренного договором поставки.

«Сегодня производитель часто за несколько дней до поставки узнает, чего и сколько он должен поставить, а если не привез – штраф, равный стоимости товара, или какой-то процент от недопоставленного. При таком договоре сеть, возможно, получит деньги, а не товар, покупатель рискует не увидеть нужный товар на полке, а производитель вынужден в цену товара закладывать риски неустойки. Такие отношения дают почву для произвола закупщику федеральных сетей», – прокомментировал «Агроэксперту» исполнительный директор Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков.

По его словам, в любом случае в правовом поле нужно согласие обеих сторон, «но рыночная сила розницы дает возможность не спрашивать подтверждения от поставщика». Таким образом, законопроект нацелен на то, чтобы исправить такую ситуацию и либо предусмотреть график поставок с объемами и временем в качестве приложения к договору, либо дать возможность поставщику отказаться от заказа, который он не в состоянии выполнить.

Сейчас же графиков почти нет, и поставщик обязан поставлять любой запрошенный сетью объем товара, указанный в заказе, иначе ему грозит штраф. По словам Дмитрия Вострикова, такая практика может использоваться для получения дополнительного дохода за счет неустойки либо «для навязывания невыгодных коммерческих условий производителю при годовых переговорах», но в итоге все это влияет на доступность товара и его наличие на полке.

«Решением могло бы стать четкое соблюдение норм саморегулирования всеми участниками рынка в части согласования заказа», – считает глава «Руспродсоюза», добавляя, что для потребителей и розницы нововведение будет служить гарантией наличия товара на полке.

Между тем в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) полагают, что в случае принятия законопроекта баланс взаимодействия поставщиков и сетей будет разрушен, а также видят следствием возникновение рисков отсутствия товара на полке – по сути высказывая противоположный эффект от законодательной инициативы.

«Законодательно закрепленная возможность безальтернативного отказа от поставки товара по согласованным на долгосрочной основе ценам приведет или к отсутствию товара в торговых сетях, или к резкому и неконтролируемому росту закупочных и, соответственно, розничных цен. Кроме того, отсутствие ответственности за неисполнение заказа не позволит противостоять попыткам недобросовестных поставщиков в одностороннем порядке повышать цену на товар, останавливая поставки», – считает председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев.

Он пояснил, что в сложившейся многолетней практике торговые сети и поставщики используют рамочные долгосрочные договоры: такой формат обеспечивает стабильность условий взаимодействия и оперативность закупок без необходимости заключения разовых сделок. Важно, что возможности исполнения заказов обсуждаются еще на этапе заключения договоров, к этому добавляется и производственный аудит: такой подход, по словам главы АКОРТа, принимается поставщиками, поскольку дает и гарантии получения заказов от торговой сети, и гибкость с другими заказчиками.

Отказ от такой системы работы «разрушит баланс взаимодействия поставщиков и сетей из-за необходимости согласования каждого заказа и подтолкнет рынок к переходу на разовые сделки», лишая возможностей долгосрочного планирования, развития производства и логистики.

«Более эффективным АКОРТ считает развитие добросовестной практики совместного прогнозирования спроса и внедрение инструментов, позволяющих на регулярной основе и своевременно учитывать изменение рыночной ситуации и корректировать заказы торговых сетей», – заключил Игорь Караваев.