Андрей Спиридонов: число проверок бизнеса снижается на фоне повышения их эффективности

Фото: Александр Плонский / «Агроэксперт»

Пять лет реформы

Андрей Спиридонов назвал впечатляющими перемены в контрольно-надзорной системе за пять лет с момента вступления в силу закона о госконтроле. «Мы вместе с вами сформировали практически новое нормативно-правовое регулирование. Большой рывок сделан в оптимизации разрешительной деятельности», — подчеркнул он.

В реформе вместе с правительством РФ участвовали Госдума, Совет Федерации, Генеральная прокуратура, Счетная палата, бизнес. С 2019 года количество проверок уменьшилось в 5,6 раза, а их эффективность увеличилась в 1,6 раза. «Это на самом деле достаточно большой эффект, поскольку в 2019 году бизнес много раз на всех площадках говорил о 1,5 млн проверок. За прошедший, 2025 год было всего 273 тыс. проверок — это общее количество плановых и внеплановых проверок», — привел данные Андрей Спиридонов.

Он уточнил, что немаловажную роль в достижении такого результата играют индикаторы риска, их эффективность. Неэффективные индикаторы риска должны быть либо донастроены, либо отменены. «Сейчас их средняя эффективность приближается к 90%», — подчеркнул Андрей Спиридонов. 

Также он обратил внимание на эффективность сервиса досудебного обжалования. Количество жалоб через этот сервис с 2024 года держится стабильно на уровне 7 тыс. «Мы в 2025 году очень детально подошли к анализу всех жалоб, которые поступили через сервис „Досудебное обжалование“, проанализировали проблематику и достаточно серьезно докрутили нормативку, выпустили ряд рекомендаций», — пояснил Андрей Спиридонов. По его словам, эта работа будет продолжена.

Андрей Спиридонов подчеркнул и успех лицензионно-разрешительной реформы, которая ведется также пять лет. В рамках этого эксперимента изменены порядка 70 отраслевых законов, активно ведется разработка и доработка еще 300 актов подзаконной нормативно-правовой базы. За время реформы удалось сократить более чем в 2,5 раза сроки получения разрешений и более чем в 2 раза количество необходимых документов. Более 400 разрешительных режимов сегодня переведены в электронный вид, оцифрованы. Россельхознадзор считается одним из пионеров и лидеров применения современных цифровых практик.

Фото: Александр Плонский / «Агроэксперт» 

«Россельхознадзор традиционно занимает несколько лет подряд лидирующие позиции в федеральном рейтинге контрольно-надзорных органов. Об этом и Дмитрий Юрьевич Григоренко говорил на подведении итогов в марте, и все цифры об этом говорят», — отметил Андрей Спиридонов. Он обратил внимание на эффективную работу Россельхознадзора по индикаторам риска. Если в среднем их эффективность оценивается в 88%, то у Россельхознадзора этот показатель составляет 96%. Это говорит о важной работе, которая была проведена с точки зрения донастройки этих индикаторов, уточнил Андрей Спиридонов.

Мобильный инспектор и БПЛА

Андрей Спиридонов обратил внимание на работу Россельхознадзора в части цифровизации контрольно-надзорной деятельности в части дистанционных форм контроля. Он напомнил, что не все госорганы поняли сразу важность и эффективность использования мобильного приложения «Инспектор» и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).

«Но я здесь бы хотел отметить, что Россельхознадзор был пилотом и в применении мобильного инспектора, и в применении БПЛА, что очень важно. То есть инициатива всегда на стороне Россельхознадзора», — пояснил Андрей Спиридонов. В 2025 году из общего количества контрольно-надзорных мероприятий в четвертом квартале, которые провел Россельхознадзор, почти 40% было проведено с использованием приложения «Инспектор». Такие же хорошие результаты Россельхознадзор показывает и по применению БПЛА.

Приоритеты

Андрей Спиридонов в заключении назвал приоритеты при формировании эффективной контрольно-надзорной системы.

«Дмитрий Юрьевич Григоренко уже в марте их обозначал. Мы, конечно, продолжим работу по настройке индикаторов риска. Будем смотреть за их эффективностью», — уточнил Андрей Спиридонов.

По его словам, необходимо достичь по индикаторам риска всех контрольных органов эффективности не менее 90%. Особое внимание необходимо уделить дистанционному формату проведения контрольно-надзорных мероприятий, развитию положительных практик применения мобильного приложения «Инспектор» и БПЛА.