Малые сельхозпредприятия могут получить преимущество при аренде госземель

Госдума зарегистрировала законопроект о предоставлении малым сельхозпредприятиям преимущества при участии в аукционах на аренду государственных и муниципальных сельхозземель. Соответствующие изменения планируется внести в Земельный кодекс РФ и закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Поправки в случае утверждения вступят в силу с 1 сентября 2027 года.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, участвовать в таких аукционах смогут только крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные организации, получающие государственную поддержку. Если участок выставляется на торги по заявлению малого предприятия, претендовать на него смогут только другие участники, также относящиеся к субъектам малого предпринимательства.

Инициатива направлена на обеспечение равного доступа малых сельхозпроизводителей к земельным ресурсам и предотвращение конкуренции с крупными аграрными компаниями. Как отмечается в пояснительной записке, действующий порядок позволяет подавать заявки на участие в торгах неограниченному кругу лиц, в том числе не ведущих сельскохозяйственную деятельность. Это, по мнению авторов законопроекта, создает условия для злоупотреблений и ограничивает возможности добросовестных сельхозпроизводителей.

При этом другие хозяйства и организации не лишаются права получать государственные и муниципальные сельхозземли. Для них сохраняются предусмотренные законодательством механизмы, в том числе участие в торгах в общем порядке и получение участков для реализации масштабных инвестиционных проектов.

Законопроект также предусматривает ограничения для арендаторов, получивших участки по предлагаемому механизму. В частности, предлагается запретить передачу прав и обязанностей по договору аренды другим лицам, передачу арендных прав в залог, внесение их в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив. Кроме того, предполагается ограничить изменение целевого назначения таких земель.

Документ разработан во исполнение поручения президента РФ по итогам рабочей поездки в Ставропольский край 5 марта 2024 года. Его реализация, как отмечается в пояснительной записке, также должна способствовать вовлечению сельскохозяйственных земель в оборот. Цель соответствующей государственной программы — вовлечь в оборот не менее 13,2 млн га таких земель к концу 2030 года.