Национальная мясная ассоциация видит риски сокращения производства в РФ говядины

Национальная мясная ассоциация (НМА) направила министру сельского хозяйства Оксане Лут письмо с просьбой поддержать и направить в Минэкономразвития просьбу инициировать обсуждение с Евразийской экономической комиссией отмены квоты на беспошлинный импорт говядины и перехода к плоской пошлине в размере 27,5% (копия письма есть в распоряжении «Агроэксперта»).

Сейчас отрасль мясного скотоводства перестала развиваться и нуждается в дополнительной поддержке государства. Одна, но не единственная из таких мер — переход к плоской пошлине — могла бы стать сигналом более масштабных действий властей. В противном случае собственной говядины в России будет все меньше, опасаются в НМА.

Минсельхоз в июле прошлого года озвучивал предложение тарифные квоты на импорт мяса КРС с переходом на поставки, облагаемые пошлиной 27,5%. Пока режим тарифного регулирования остается без изменения: в 2025 году действует беспошлинная тарифная льгота на импорт замороженной говядины в объеме 100 тыс. тонн. Помимо этого, ежегодно устанавливается квота на ввоз 570 тыс. тонн свежей, охлажденной и замороженной говядины, облагаемой ставкой пошлины в 15%, а дополнительный объем может импортироваться по ставке 50%.

«Считаем необходимым как можно скорее вернуться к рассмотрению вопроса отмены тарифного квотирования импорта говядины и перехода к плоской пошлине в размере 27,5%. Просим поддержать и направить в Минэкономразвития России просьбу об обращении в Евразийскую экономическую комиссию с целью возобновления обсуждения вопроса отмены тарифного квотирования импорта говядины и перехода к плоской пошлине в размере 27,5%», — говорится в письме за подписью главы ассоциации Сергея Юшина.

Отрасль не первый год просит о введении плоской пошлины и не видит оснований для расширения объема для нулевого тарифа: сейчас до 100 тыс. тонн ввозится из Белоруссии, а увеличение квоты по сути «оголяет рынок с точки зрения защиты внутреннего производителя», прокомментировал он «Агроэксперту». Складывающаяся сейчас ситуация чревата сокращением в будущем производства говядины в России: в нынешних условиях нет предпосылок для инвестиций крупными предприятиями, спадает интерес и у фермеров.

«Отрасль хорошо развивалась, но сейчас находится на очень неприятной стадии, возможно — застоя. Темпы сокращения поголовья в 2024 году ускорились, и нет предпосылок считать, что в будущем они снизятся, потому что экономически это пока абсолютно непривлекательная отрасль. Но именно она могла бы дать занятость для малых и средних фермерских хозяйств, особенно в нечерноземной зоне», — считает глава отраслевой ассоциации.

Основным сдерживающим фактором является не импорт, продолжил он; главная проблема — в дорогих кредитах и очень низком уровне поддержки мясного скотоводства, в отличие от молочного. Если ситуация не изменится, можно будет «ставить крест» на уже достигнутых результатах структурной модернизации отрасли: с 2009 до 2023 год доля мясного скота выросла до 23%, но сейчас этот процесс может остановиться.

Тенденция на сокращение

В материалах НМА, приложенных к письму министру, говорится, что последние 10 лет производство КРС на убой переживает период затяжной стагнации на фоне ускоряющегося снижения поголовья. Влияют особенности производства в России скота и говядины, которое требует значительных инвестиций и долго окупается из-за низких цен на скот по сравнению с другими странами, а также неэффективная структура отрасли, где более 37% скота содержится в личных подсобных хозяйствах.

В результате за 2023 год поголовье КРС в хозяйствах всех категорий снизилось на 2,3%, еще сильнее — за 2024 год, на 4,1%, до 16,4 млн голов. «Такого резкого снижения поголовья не было на протяжении 14 лет. Это свидетельствует об отсутствии экономических предпосылок для восстановления поголовья и сохранения хотя бы текущих объемов производства в перспективе нескольких лет», — говорится в материалах НМА.

По оценке ассоциации, сохранение текущих тенденций уже в 2025 году может привести к сокращению производства говядины и продолжению тренда в среднесрочной перспективе. Производство КРС на убой к 2030 году может сократиться на 11% в убойном весе.

«С учетом текущего состояния отрасли мясного скотоводства для изменения негативных тенденций развития рынка говядины необходимо в первую очередь обеспечить рентабельность производства КРС на всех его стадиях», — говорится в письме. Сейчас в большинстве хозяйств откорм скота остается низкорентабельным или даже нерентабельным, высок и риск выхода сельхозпредприятий их этих проектов.

В этой связи принятие решения об отмене тарифного квотирования говядины и переходе на плоскую пошлину «даст сигнал, что государство применяет более эффективную защиту рынка с целью развития отрасли и готово рассматривать иные меры поддержки», уверены в НМА.

В целом такой переход будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественной говядины и повышению рентабельности российских производителей, реформированию отрасли мясного скотоводства и ее технологической модернизации. Вдобавок повышение таможенной пошлины до 27,5% может увеличить ежегодные поступления в федеральный бюджет минимум на 11 млрд рублей, полагают эксперты ассоциации.