Росрыболовство планирует провести переоформление рыболовных участков в 2025 году

Росрыболовство рассчитывает провести кампанию по переоформлению договоров на пользование рыболовных участков в 2025 году, сообщил в среду вечером глава Росрыболовства Илья Шестаков в ходе выступления на аграрном комитете Госдумы.

«К этому вопросу необходимо подходить взвешенно и учитывать интересы и государства, и бизнеса. Надеемся, что кампанию по переоформлению договоров на пользование рыболовных участков мы сможем провести уже в этом году. Территориальные управления и центральный аппарат к этому готовы», — заявил Илья Шестаков.

Она напомнил, что механизм предоставления рыболовных участков в пользование определяется с учетом такого критерия, как добросовестность. «В первую очередь принимается во внимание надлежащее исполнение ранее действовавших обязательств. В этом случае договор продлевается без торгов и аукционов при условии внесения платы в бюджет и принятия инвестиционных обязательств по социально-экономическому развитию территорий, где работают», — отметил глава Росрыболовства.

В конце 2024 года правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о возможности переоформления договоров пользования рыболовным участком без проведения торгов до 30 декабря 2025 года. В конце февраля соответствующие изменения в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» одобрены в первом чтении. Ожидалось, что при перезаключении до конца 2025 года всех договоров в федеральный бюджет поступит около 180 млрд рублей.

Представители рыбацкого сообщества опасались, что на фоне реализации законопроекта может закрыться значительная часть компаний Камчатского края — лидера по добыче лосося в РФ. Причина – в необходимости обслуживания дорогих заемных средств для платы за участок, которая вносится при перезаключении договора.

По оценке председателя законодательного собрания Камчатского края Ирины Унтиловой, озвученной на слушаниях, предприятия для переоформления договоров должны будут внести 127 млрд рублей в федеральный бюджет и более 25 млрд — в региональный, включая 51 млрд рублей в текущем году. «В этой ситуации выхода два — либо отказываться от участков, либо брать кредиты. А кто будет их брать по ставке выше 28%?» — заметила она.

Есть и другие вещи, нуждающиеся в уточнении, — например, нет согласия по порядку определения размера платы и ее внесения, не ясен механизм формирования границ участков, их переописания по новым правилам. «Свои предложения Камчатка оформила в виде законодательной инициативы. Мы считаем, что срок перезаключения договоров необходимо отложить на год — до декабря 2026 года», — сказала Ирина Унтилова.

Позиция властей не изменилась. Позже Илья Шестаков в беседе с журналистами подтвердил планы переоформления рыболовных участков без проведения торгов: «На данный момент есть позиция правительства – 2025 год».

Срок действия примерно половины действующих договоров для добычи анадромных видов рыб завершается в 2027–2029 годах. Переоформление соглашений позволит предприятиям иметь долгосрочный горизонт планирования хозяйственной деятельности — 20 лет и более. Кампания, добавил он, будет проводиться в единый период вне зависимости от срока окончания действия ранее заключенного договора.  

«Все, что говорят про неурегулированность с оформлением границ рыболовных участков, что каких-то методических указаний не хватает, — все это больше попытка рассказать о том, что не существует», — добавил Илья Шестаков.

По его словам, уже возникали ситуации, когда границы рыболовных участков, прописанных в старых договорах, заканчивались в районе санатория, которого уже нет. Ведомство никого не принуждает, но пытается пойти навстречу отрасли, «даем три года, чтобы привели координаты в соответствие», добавил глава Росрыболовства.