Требования к элеваторам: качество и укрупнение игроков

Изменения

Изменения в положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна вступают в силу с 26 мая, поясняет Россельхознадзор.

Элеваторы емкостью от 50 тыс. до 100 тыс. тонн отнесены к категории высокого риска. «Теперь в отношении зернохранилищ мощностью от 50 тыс. тонн могут проводиться плановые контрольно-надзорные мероприятия — 1 раз в 2 года или обязательные профилактические визиты — 1 раз в год», — говорится в комментарии ведомства.

Россельхознадзор обращает внимание на необходимость тщательной подготовки элеваторов к приемке зерна, контролю за его состоянием и соблюдения условий хранения. Зернохранилища должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Минсельхоз изменения объясняет высокими требованиями  стран-импортеров к качеству зерна. Для снижения входных барьеров для российского зерна на зарубежных рынках необходимо безупречное качество зерновой продукции и в цепочек поставок этап хранения остается ключевым.

Под новое регулирование попадают примерно треть (около 30–33%) всех российских элеваторов, уточнила партнер по развитию бизнеса компании NEO Альбина Корягина. От плановых проверок освобождены элеваторы до 50 тыс. тонн, для них предусмотрены профилактические визиты (около 70% от общего числа механизированных зернохранилищ в РФ или 20-25% тоннажа от общих элеваторных мощностей страны).

Мнения экспертов

Альбина Корягина назвала несколько причин введения требований к элеваторам. Одна из них — выявленные нарушения хранения зерна, что сказывается на репутации российского экспорта. Также выявлены манипуляции с данными во ФГИС «Зерно».

«Поэтому повышение контроля направлено на их пресечение и повышение прослеживаемости в сегменте элеваторов средний мощности, которые раньше находились в «серой зоне». Следует учитывать, что после переориентации торговли на дружественные страны выросло количество посредников и реэкспортных схем, поэтому контроль сместился на средние хранилища и перевалочные мощности», — пояснила эксперт.

Генеральный директор аналитической компании «Агроспикер» Виталий Шамаев полагает, что целью усиления контроля на рынке может быть создание государственного экспортного зернового холдинга. На мировых рынках усилилась конкуренция, снижается маржинальность.

«К сожалению, дополнительные контрольные и регламентные моменты растут, увеличивая расходы предпринимателей», — говорит гендиректор аналитического центра «Прозерно» Владимир Петриченко. По его мнению, уже действующие экспортные квоты выгодны только для крупных поставщиков. Все ведет к вымыванию небольших экспортных поставщиков с рынка.

Альбина Корягина согласна: «Для бизнеса это означает рост издержки. Владельцам элеваторов придется тратиться на подготовку к проверкам, модернизацию лабораторий и систем учета, что увеличит финансовую нагрузку. Ослабнет позиция средних и мелких трейдеров — крупные холдинги с современной инфраструктурой легче адаптируются к новым требованиям».

Однако, есть конечно и плюсы для отрасли, полагает она. Долгосрочно повысится качество зерна и укрепится доверие со стороны иностранных партнеров, что поддержит экспортный потенциал страны, считает Альбина Корягина.