Дайджест: какие законопроекты предложили и приняли в Госдуме на этой неделе
Госдума на этой неделе провела два заседания, на которых депутаты приняли законопроекты, в том числе в области АПК. Кроме того, в систему обеспечения законодательной деятельности внесли одну инициативу. Вместе с адвокатом МГКА «Адвокат Премиум», медиатором Екатериной Горшковой разобрались, что значат для отрасли принятые и предложенные законопроекты.
Принятые законы
На этой неделе в третьем чтении депутаты приняли закон, который расширяет полномочия Минсельхоза в части регулирования применения пестицидов. Министерство теперь вправе устанавливать перечень растений, для которых допускается применение прошедших государственную регистрацию пестицидов, а также определять особенности их использования. Закон вступит в силу 1 сентября 2027 года.
Комментарий юриста:
Ранее для каждого вида растений требовалась отдельная дорогостоящая и длительная процедура регистрации препарата, что создавало критический дефицит разрешенных средств защиты продукции. Новый механизм должен позволить применять зарегистрированные препараты на культурах из специального перечня Минсельхоза без пересмотра регламентов, что должно снизить использование контрафактной продукции и упростить процедуру выбора препаратов.
Также в третьем чтении Госдума приняла закон, согласно которому Минсельхоз России наделяется полномочиями по утверждению методики расчета размера вреда, причиненного землям сельхозназначения, по согласованию с Минприроды России. Документ предусматривает включение в государственный учет показателей состояния плодородия земель данных обследований, проведенных федеральными учреждениями, юрлицами, ИП и аккредитованными лабораториями. Закон вступит в силу с 1 сентября 2027 года.
Комментарий юриста:
В государственный учет плодородия теперь включаются данные обследований, проведенных не только госучреждениями, но и аккредитованными частными лабораториями, а также юрлицами и ИП. Для добросовестных аграриев это преимущество, поскольку их собственные исследования почв получат юридическую силу в системе госучета. Для нарушителей риски вырастут, так как вред станет легче выявлять и доказывать, что может привести к существенным штрафам и убыткам.
В первом чтении депутаты проголосовали за внесение изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Авторы инициативы предлагают усовершенствовать порядок определения границ рыболовного участка, а также уточнить обязательства по осуществлению искусственного воспроизводства ВБР. В случае принятия законопроект будет действовать с 1 сентября 2027 года.
Комментарий юриста:
Уточнение порядка определения их границ направлено на снижение административных и территориальных споров между пользователями, что создает более предсказуемые условия для долгосрочного финансового планирования.
Кроме того, это может снизить экологическую, а соответственно, и финансовую нагрузку на ряд предпринимателей. Это позволяет бизнесу точнее рассчитывать свои затраты на выполнение этих обязательств, что особенно актуально в условиях высокой закредитованности отрасли.
Также на этой неделе в первом чтении Госдума приняла законопроект о внесудебной блокировке оборота опасной для потребителей продукции с помощью системы маркировки «Честный знак». Авторы инициативы считают, что такой порядок позволит оперативнее предотвращать риски массовых отравлений.
Как пояснили в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор системы маркировки «Честный знак»), принятие инициативы даст Роспотребнадзору возможность экстренно блокировать продажу опасных товаров во внесудебном порядке для защиты покупателей. Сейчас для введения таких ограничений требуется участие суда.
«Система маркировки будет использоваться для автоматизации введения таких ограничений, если ограничения будут вводить для товаров, подлежащих маркировке. Система будет информировать участников оборота о наличии у них опасной продукции и ограничивать ее продажу конечному потребителю», — ответили «Агроэксперту» в ЦРПТ.
Комментарий юриста:
Для добросовестных предпринимателей это, несомненно, может привести к снижению конкуренции на рынке продукции, поскольку реакция правоохранительных органов на контрафакт и опасную для потребителя продукцию будет более оперативной. Продавцам некачественной и опасной продукции просто невыгодно будет оставаться на рынке, что в конечном итоге снизит конкуренцию и оздоровит рынок.
Что предложено
На минувшей неделе депутаты внесли на рассмотрение законопроект, позволяющий использовать пестициды с истекшим сроком госрегистрации до окончания срока годности. Как пояснили авторы законодательной инициативы, изменения позволят усовершенствовать государственное управление в области безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов.
Законопроект направлен на сохранение в обращении имеющихся материальных запасов пестицидов и агрохимикатов надлежащего качества. Сегодня срок действия записи сведений о пестициде или об агрохимикате в реестре в общем случае составляет 10 лет, в отдельных случаях — 3 года. Таким образом, в момент завершения срока действия записи в реестре обращение пестицида или агрохимиката, в том числе выпущенного в период действия записи, в соответствии с действующим законодательством должно быть полностью прекращено, указанные пестициды и агрохимикаты переведены в категорию отходов, утилизированы или обезврежены.
В случае принятия законопроекта в третьем чтении изменения вступят в силу с 1 марта 2027 года.
Комментарий юриста:
По действующему закону предприниматели обязаны утилизировать даже качественный и действующий препарат, выпущенный до истечения регистрации, сразу после того, как истек срок записи в государственном реестре — даже если срок годности еще не наступил и препарат соответствует качеству. Это приводило к колоссальным экономическим потерям и образованию дополнительных отходов.
В случае принятия законопроекта, обращение препаратов производителями агропромышленного холдинга станет возможным вплоть до окончания его фактического срока годности, независимо от даты окончания госрегистрации. Для предпринимателей это означает сохранение ранее закупленных запасов, снижение затрат на утилизацию и уменьшение рисков дефицита продукции. Несомненно, это снизит убытки предпринимателей и вместе с тем финансовую нагрузку.
Рекомендуем по теме
сегодня, 13:56 
сегодня, 13:39 
сегодня, 13:04 
Подписка на рассылку
Подпишитесь на нашу рассылку и будьте в курсе всех новостей
Нажимая на кнопку «Подписаться», Вы соглашаетесь на обработку персональных данных в соответствии с
«Политикой конфиденциальности»
Законодательство
