Россельхознадзор поддерживает ужесточение контроля за пестицидами и агрохимикатами

Группа сенаторов Совета Федерации и депутатов Госдумы подготовила предложения по совершенствованию регулирования в сфере контроля за обращением пестицидов и агрохимикатов. Предполагается внести изменения в федеральные законы «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», КоАП РФ и Уголовный кодекс. Об этом в интервью «Агроэксперту» сообщил заместитель руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин.

«Россельхознадзор поддерживает указанные изменения. Законопроекты рассмотрены в Государственной думе и предположительно будут внесены в ближайшую весеннюю сессию», — сообщил Антон Кармазин.

Россельхознадзор мониторит ситуацию по остаточному содержанию пестицидов как среди российских производителей плодоовощной продукции, так и при ввозе из-за рубежа. Служба фиксирует существенное число случаев превышения норм у отечественных растениеводов, а также факты применения незарегистрированных препаратов.

Так, около 20% импортной продукции содержит остатки действующих веществ пестицидов выше максимально допустимых уровней, а также вовсе не имеющих нормативов, рассказал замруководителя службы.

«Самое неприятное — систематическое выявление остатков пестицидов, нормы которых не установлены ни законодательством Таможенного союза, ни российскими СанПиНами. Наши торговые партнеры применяют препараты, которые у нас не зарегистрированы для конкретных культур, в том числе не произрастающих в Российской Федерации, по многим препаратам не определены допустимые остатки их содержания в этой продукции», — отметил заместитель руководителя службы.

Конкретные инициативы по этой проблеме Россельхознадзор обсуждает с Минсельхозом России, с Минэкономразвития с учетом регуляторной практики, которую регламентирует Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», пояснил Антон Кармазин.

Эксперт напомнил о пробелах в законодательстве, которые не позволяют контролировать производство сельхозпродукции непосредственно в поле и не допускать вывод в обращение продукции при выявлении нарушений норм по пестицидам.

«На сегодняшний день производитель просто оформляет на основании собственных доказательств декларацию о соответствии и выпускает продукцию в реализацию. Зачастую такая декларация не несет никакой смысловой нагрузки, а лабораторные исследования не проводятся по тем препаратам, которые вносили на поля. Таким образом, потребители овощей и фруктов стали заложниками ситуации, когда Россельхознадзор не может выдать соответствующее предписание, а Роспотребнадзор не имеет возможности вовремя «поймать» эту продукцию на полке», — уточнил Антон Кармазин.

Он добавил, что одна из особенностей пестицидов в том, что превышение норм остаточного содержания пестицидов часто не несет сиюминутной угрозы. «Эти вещества накапливаются в организме, и негативный эффект от употребления таких фруктов и овощей будет виден потом, возможно через годы. И поэтому другие органы исполнительной власти, получая соответствующие уведомления Россельхознадзора, не всегда реагируют в нужном для потребителя ключе», — посетовал замглавы Россельхознадзора.

Ведомство подготовило предложения по конкретным изменениям, которые должны решить проблему. По словам Антона Кармазина, быстрый положительный эффект может дать изменение в контрольно-надзорной практике. При проверках без взаимодействия с хозяйствующим субъектом полномочия Россельхознадзора следует дополнить возможностью выдавать предписания в случае превышения минимально допустимых уровней остаточного содержания пестицидов.

Россельхознадзор также предлагает проработать в соответствующих законах вопросы аттестации лабораторий, протоколы которых должны сопровождать импортную растениеводческую продукцию. Это позволит легко выявлять виновника и причину превышения норм.

Стоит отметить, что институты ведомства занимаются разработкой биологических средств защиты растений, как альтернатива применения ядохимикатов. Так, Республиканский фумигационный отряд (ФКП РФО) работает над создание биопрепаратов против испанских слизней и борщевика.