АПК получит 1 трлн рублей за 3 года: проект бюджета

Автор Богдан Чайковский

Правительство РФ направило в Госдуму законопроект «О федеральном бюджете на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов». Агропромышленный комплекс России получит масштабную финансовую поддержку в ближайшие три года — около 1 трлн рублей. Финансирование развития сельских территорий планируется сократить на треть.

В проекте федерального бюджета на 2027–2029 годы финансирование агропромышленного комплекса распределено по нескольким государственным программам и отдельным резервным механизмам. При этом в самом тексте законопроекта нет единой строки с общей суммой расходов на АПК: основные ассигнования распределяются приложениями к закону.

Согласно действующему паспорту госпрограммы развития сельского хозяйства, на ее реализацию из федерального бюджета в 2027 году предусмотрено 301,0 млрд рублей (290,7 млрд рублей — в 2026 году). В 2028 году объем финансирования по этой программе запланирован на уровне 335,4 млрд рублей, в 2029 году — 337,7 млрд рублей.

Одновременно непосредственно в представленном проекте бюджета предусмотрены дополнительные ассигнования по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставление которых зависит от поступления соответствующих доходов федерального бюджета. В 2027 году таких средств предусмотрено до 51,1 млрд рублей, в 2028 году — до 45,5 млрд рублей, в 2029 году — до 27,9 млрд рублей.

В частности, в 2027 году до 23,76 млрд рублей может быть направлено на поддержку сельского хозяйства; еще до 11,78 млрд рублей — за счет поступлений от вывозных пошлин на горох, нут, чечевицу, подсолнечное масло и шрот, лен масличный. Еще до 11,5 млрд рублей предусмотрено на поддержку сельского и рыбного хозяйства за счет платы за заключение новых договоров пользования рыболовными участками.

Отдельно в проекте заложено до 3,87 млрд рублей на поддержку сельского и рыбного хозяйства за счет доходов от аукционов по крабовым квотам и 158,6 млн рублей — на мероприятия нацпроекта «Международная кооперация и экспорт».

Таким образом, 301 млрд рублей — это базовое финансирование федеральной госпрограммы развития сельского хозяйства на 2027 год, тогда как предусмотренные проектом бюджета дополнительные резервы могут увеличить поддержку аграрного и рыбохозяйственного комплекса еще примерно на 51 млрд рублей при выполнении условий их предоставления.

Госпрограмма	2026, млрд руб.	2027, млрд руб.	Изменение, млрд руб.	Изменение, %
Развитие сельского хозяйства	290,743	308,542	+17,799	+6,1%
Комплексное развитие сельских территорий	94,811	65,268	−29,5	−31,2%
Вовлечение земель в оборот и развитие мелиоративного комплекса	37,387	39,207	+1,82	+4,9%
Развитие рыбохозяйственного комплекса	21,953	18,729	−1,8	−8,8%
Итого	430,245	421,160	−9,085	−2,1%

Ключевые параметры финансирования:

Базовая поддержка: На реализацию решений правительства по поддержке сельского хозяйства заложено до 23,7 млрд рублей в 2027 году, 976,5 млн рублей в 2028 году и 9,5 млрд рублей в 2029 году.
Инвестиционные квоты: На поддержку сельского и рыбного хозяйства за счет доходов от аукционов по продаже долей квот на добычу крабов планируется направить 3,8 млрд рублей (2027) и 18,2 млрд рублей (2028).
Экспортные пошлины: Средства, поступающие от уплаты вывозных пошлин на масличные и зернобобовые культуры (горох, нут, чечевица, подсолнечное масло), будут перераспределены на поддержку АПК в объеме от 4,8 млрд до 11,7 млрд рублей ежегодно.
Рыболовные участки: Доходы от платы за заключение новых договоров пользования рыболовными участками обеспечат финансирование в размере от 13,3 млрд до 18,1 млрд рублей в год.
Международный экспорт: В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» на поддержку аграриев направят до 158,6 млн рублей ежегодно за счет индексации таможенных сборов.

Общий объем средств, заложенных в проект бюджета на указанные цели, варьируется в зависимости от поступления целевых доходов и макроэкономической ситуации.

Резервы для АПК в 2027 году сокращены на треть

В проекте федерального бюджета на 2027 год предусмотрено до 51,1 млрд рублей резервов на поддержку сельского и рыбного хозяйства. Это на 25,4 млрд рублей, или 33,2% меньше, чем объем аналогичных резервов, предусмотренный на 2026 год — 76,45 млрд рублей.

Основное сокращение приходится на средства от экспортных пошлин на горох, нут, чечевицу, подсолнечное масло, шрот и лен масличный. В 2026 году по этому направлению было предусмотрено до 36,3 млрд рублей, тогда как в проекте на 2027 год — 11,78 млрд рублей, снижение составляет 67,6%.

Это только зарезервированные средства по отдельным источникам доходов бюджета. Основные расходы на агропромышленный комплекс распределяются по государственным программам и бюджетным приложениям.